人事关系与劳动关系区别有哪些?
一、劳动关系
劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的社会经济关系以及所形成权利义务关系。
《中华人民共和国劳动合同法》第一条、为了保护劳动者的合法权益,调整劳动关系,建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步,根据宪法,制定本法。
第二条、在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本法执行。
第十六条、劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。
《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定:劳动关系的基本内容包括劳动者与用人单位之间的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律、劳动定额与奖惩等约定。
第七条、用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。
原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)规定,用人单位招用劳动者,即使未订立书面劳动合同,但只要同时具备下列情形的,劳动关系就成立。
(一) 用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;
(二) 用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;
(三) 劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
此外,与劳动关系密切联系的关系还包括劳动行政部门与用人单位、劳动者在劳动就业、劳动争议和社会保险等方面的关系,工会与用人单位、职工之间因履行工会的职责和职权,代表和维护职工合法权益而发生的关系等。
二、人事关系
(1)人事关系的概念
目前,相关法律法规及权威教材并未给出人事关系的定义。根据相关法律法规以及人事管理规章的规定,人事关系是指国家机关等用人单位与公务员及参照公务员管理的劳动者之间因干部录用、培养、考核、奖惩、任免、工资、福利、保险、档案及流动调配等人事管理活动所形成的权利义务关系。
(2)人事关系的法律渊源
人事关系适用的法律、法规、条例主要涉及国家机关的组织法和管理干部的规定等。如:《宪法》《国务院组织法》《地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国公务员法》《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》《行政诉讼法》《行政复议法》《行政处罚法》《国家赔偿法》等。
(3)人事关系的特征
其一,人事关系的用人单位具有官方性质且有多层次、多种类的特点。
用人单位包括国家人大、政府、政协等各级国家机关,各级党的机关,相关社会团体、事业单位以及部分国有企业等。劳动者包括国家人大、政府、政协等国家机关,党的机关,相关事业单位的公务员和公务员管理的干部,以及派驻到国有企业的工作人员等。
其二,人事关系劳动者的工作岗位、职别、劳动报酬由组织考核而定。
《中华人民共和国公务员法》第七十三条规定:公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。公务员工资制度贯彻按劳分配的原则,体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素,保持不同职务、级别之间的合理工资差距。国家建立公务员工资的正常增长机制。
第三十七条、定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
综上,广义的劳动关系应该包含人事关系,劳动关系与人事关系之间是一种包含与被包含的关系。狭义的劳动关系仅指依据劳动法和劳动合同法等法律法规规范的用人单位与劳动者之间的权利义务关系,而人事关系是依据国家机关组织法等法律法规规范的国家机关等用人单位与公务员及参照公务员管理的劳动之间的权利义务关系。
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