市场监管总局：从严打击侵犯高知名度商标、涉外商标专用权行为(2)

三、具体要求
（一）突出问题导向，精心组织部署。各地区各部门要结合2017网络市场监管专项行动中发现的问题、2017年电子商务产品质量抽查结果、本地消费投诉举报集中以及社会普遍关注的热点问题，自选品类、领域，注重运用“双随机、一公开”监管的原则和理念，坚持规范与整治结合，研究切实可行的具体实施方案。关注网络市场突发热点问题，回应社会关切。适时开展宣传，发布典型案例，形成良好舆论氛围。
（二）依法依规开展，强化联合执法。充分发挥各地网监协作机制作用，以侵犯商标专用权、制售假冒伪劣商品、提供刷单服务等违法行为为切入点，依法查处网络交易违法行为，强化网上发现、源头追溯、终端倒查，线上线下共同治理。建立健全线索通报、证据移转、案件协查、大要案件挂牌督办等制度，优化跨地域跨部门执法指挥协调联动机制。畅通行政执法和司法衔接，加大刑事打击力度。
（三）落实平台责任，推进社会共治。综合运用联合座谈、约谈、告诫等手段，强化网络交易平台等市场主体的“第一责任人”意识，在平台治理、信息披露、公平竞争、消费者权益保护、广告合规、知识产权保护、食品安全等方面履行法定管理责任和社会责任，积极协助配合行政机关监管执法。充分发挥消费者和舆论的监督作用，及时处理消费者投诉举报，加大违法行为曝光力度，努力构建社会共治新机制。
（四）提升技术水平，优化监测监管。充分运用全国12315互联网平台、全国12358价格监管平台、全国互联网广告监测中心、电子商务产品质量风险监测中心、12365投诉举报处置指挥中心、全国网络交易平台监管服务系统及各地相关平台、系统，提高监管执法有效性。完善ODR在线纠纷解决机制、提高移动端互联网广告监测能力以及网络交易违法行为的应急处置能力。加强与第三方机构合作，关注网络集中促销期、节假日等重要时间节点，开展网络市场定向监测，及时发现风险，警示违法。完善部门间信息交流反馈机制，将碎片化的市场监管信息统一起来，推动数据信息共享基础上的协同管网。
（五）健全信用体系，推行全网警示。推动网络交易平台、平台内经营者、物流企业等相关责任主体作出信用承诺，接受社会监督。依托全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，将网络商品交易及有关服务经营者的基础信息和各部门履职中形成的行政许可、行政处罚及其他监管执法信息，归集记于企业名下，通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统进行公示，发挥部门失信联合惩戒作用，实施全网警示，引导涉网经营者诚信合法经营。
四、进度安排
（一）动员部署阶段（5-6月）。各地各部门要根据《2018网络市场监管专项行动（网剑行动）方案》要求，统一思想，协同行动,保证机构改革期间网络市场监管工作的顺畅衔接。结合本地实际，确定重点领域，制定具体实施方案，并于6月底前将实施方案报各上级主管部门。
（二）组织实施阶段（7-11月）。各地市场监管部门要按照专项行动方案和具体实施方案牵头组织开展网剑行动，突出重点问题，强化源头治理，督促指导生产企业和平台等网络经营者自查自纠和问题整改。充分发挥网监协作机制各成员单位职能优势，建立全链条监管机制，逐级开展督导检查，推动具体工作任务落实到位。
（三）督查总结阶段（10-11月）。网络市场监管部际联席会议将从各成员单位、各地各部门抽调人员组成联合督查组，赴部分地方对2018网络市场监管专项行动（网剑行动）开展情况进行督查交流。各地各部门要认真梳理专项行动工作情况，总结经验做法，分析问题成因，研究解决对策，巩固行动成果。
请各地各部门于12月13日前将本系统专项行动总结报告、专项行动情况统计表、典型案例（3件以上，附行政处罚决定书）、联合执法相关材料分别报各上级主管部门，并抄送同级市场监管部门。如遇重大情况，请及时报告当地党委政府和各上级主管部门。